- ВЛАСТЬ, Контрольно-счетная палата

140 нарушений на сумму 44 миллиона рублей: Контрольно-счетная палата подвела итоги проверки муниципального округа № 65

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга завершила проверку формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования муниципальный округ № 65. Контрольное мероприятие прошло под руководством аудитора Юрия Шутова. Была проанализирована финансово-хозяйственная деятельность муниципального образования за 2019-2021 годы. 

Напомним, Муниципальный округ № 65, в котором проживает более 150 тысяч человек, располагается в Приморском районе Санкт-Петербурга, главой ВМО является Александр Белов.

По результатам проверки установлено свыше 140 нарушений на общую сумму более 44 миллионов рублей. Выявлены нарушения бюджетного законодательства при исполнении местного бюджета, по ведению бухгалтерского учета, осуществлению муниципальных закупок, нарушения в сфере распоряжения и использования государственной собственности.

Общая сумма нецелевого использования средств местного бюджета составила 6 миллионов 378 тысяч рублей. Так, в 2019 году Местная администрация оплатила ремонт газонов и высадку деревьев на территории, содержание которой не относится к полномочиям органов местного самоуправления. Работы стоимостью 1,5 миллиона рублей были выполнены по адресам: Богатырский проспект, д. 37, корп. 2, лит. А, и улица Беговая, д. 9, корп. 2. В том же 2019 году 950 тысяч рублей были потрачены на облагораживание придомовой территории: посадку цветов и подсыпку грунта. КСП отмечает, что к вопросам местного значения относится благоустройство внутриквартальной территории, а придомовая территория должна обслуживаться за счет собственников. 896 тысяч рублей потратила Местная администрация 65 округа на работы по устройству тротуара по адресу: Богатырский проспект, д. 48, корп. 2, при том, что к полномочиям органов МСУ относится только текущий ремонт территорий. 849 тысяч рублей были потрачены на ремонт контейнерной площадки, которая не находится в муниципальной собственности. 468 тысяч направлены на установку парковочных столбиков на территории, содержание которой не входило в полномочия ОМСУ.

Контрольно-счетная палата выявила многочисленные нарушения законодательства в сфере муниципальных закупок. Установлено 8 фактов приемки и оплаты товаров, работ, услуг, несоответствующих условиям контрактов: при проведении праздничных мероприятий, установке уличной мебели и детского игрового оборудования. КСП выявила 13 фактов нарушений при обосновании и определении начальных цен контрактов, которые повлекли потери местного бюджета в сумме 2,7 миллиона рублей. Например, при формировании цен контрактов на благоустройство территорий в сметах завышалась стоимость материалов для игровых площадок, применялись некорректные расценки на разбор тротуарной плитки и необоснованно повышающие коэффициенты для установки парковочных столбиков. Установлены иные нарушения и недостатки в сфере закупок: нарушения порядка формирования контрактной службы, несоблюдение требований к ведению реестров закупок, включение в документацию излишних требований и т.д.

В ходе проверки установлены нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Например, Муниципальный совет 65 округа передал в пользование Местной администрации и ИКМО часть помещений, нарушив тем самым договор с КИО, в котором установлен прямой запрет на предоставление помещений в пользование третьим лицам. 

Размер неэффективного использования средств местного бюджета, по расчетам Контрольно-счетной палаты, составил 500 тысяч рублей. Так, Местная администрация оплатила услуги по составлению проектов документов при проведении процедур определения поставщика для нужд ВМО, при том, что данный вид деятельности относится к должностным обязанностям сотрудников контрактной службы Местной Администрации и свидетельствует о несоблюдении Местной Администрацией принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову, Губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко, а также объектам проверки.