В Мариинском дворце найдено компромиссное решение: авторские бары останутся, но «наливайки» будут закрыты.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга нашли решение, как сохранить в городе авторские бары и искоренить так называемые «наливайки». В законе, который в ближайшее время рассмотрят парламентарии, установят минимальную площадь зала обслуживания в пределах 20 квадратных метров. Такое решение сохранит авторские бары. А ранее принятое ограничение на торговлю в розлив в заведениях с залом обслуживания менее 50 квадратов вступит в силу с 1 января 2022 года и будет распространяться только на заведения, расположенные в многоквартирных домах массовых серий (хрущевки, панельные дома, «корабли»).
Дело в том, что основная масса жалоб на «наливайки» поступает именно из таких районов. Но предпринимательскому сообществу дано время, чтобы реорганизовать свой бизнес с учетом новых требований и в интересах простых горожан.
Кроме того, в новом законе уточнят понятие «зал для обслуживания», это должно защитить предпринимателей от ситуации, когда разные инстанции считают площадь заведения по-разному.
В четверг, 8 октября, в городском парламенте состоялось заключительное заседание рабочей группы с участием представителей ресторанного бизнеса, на котором были обобщены предложения по корректировке городского законодательства и приняты компромиссные решения.
Группа была создана в июле 2020 года по решению председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслава Макарова и губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова для того, чтобы выработать консолидированные предложения, которые позволят законодательно отделить бары, кафе и рестораны небольшой площади, оказывающие качественные услуги населению, от сомнительных заведений, получивших в народе название «наливайки».
Председатель комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок, который занимается детальной разработкой изменений в законодательство по данному вопросу, уточнил: акцент будет сделан не на зонировании города по спальным или историческим районам, а на перечне серий жилых домов, на первых этажах которых располагаются заведения, злоупотребляющие пробелами в законодательстве.
«Есть три категории жилых зданий, которые нуждаются в дополнительной защите: хрущевки, «брежневки» и панельные дома. Это те здания, которые изначально не предполагались для ведения какой-то коммерческой деятельности. Мы получаем много обращений в первую очередь от жильцов этих домов, жалобы на шум, на все явления, которые сопутствуют деятельности рюмочных и распивочных. И для таких заведений ограничения останутся неизменными – 50 квадратных метров. Сами рестораторы пришли к выводу, что организовать цивилизованный общепит в хрущевке либо крайне затруднительно, либо невозможно. И мы в этой части доверяем их мнению. Нам не составит труда определить серии этих домов. Все знают, что есть программа капитального ремонта. Она содержит сведения о домах, у каждого из которых есть свой паспорт с указанием конкретной серии здания», – объяснил Денис Четырбок.
На заседании рабочей группы также сообщили, что необходимо уточнить понятие зала для обслуживания посетителей, для того чтобы исключить любое двоякое толкование при измерении его площади.
Кроме того, у петербургских парламентариев есть понимание того, что только городским законом проблему не решить. Уже подготовлено обращение в Министерство финансов РФ с предложением установить минимальную цену на алкогольные напитки, продаваемые в розлив.
А на уровне Государственной думы РФ нужно принять законы, которые исключат возможность для получения одним заведением двух лицензий на продажу алкоголя. Инициаторы считают, что организации должны выбирать: они получают лицензию либо на реализацию спиртного в розницу как магазин, либо на продажу спиртного в розлив как общепит.
Вячеслав Макаров подчеркнул: «Когда говорят, что невозможно найти решения, которые устраивают всех, – это не так. Такие решения обязательно находятся, если есть желание слушать и слышать друг друга».
Комментарий
Председатель комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Денис ЧЕТЫРБОК:
«Мы отрабатывали возможности прописать критерии авторского бара, создать реестр недобросовестных заведений, разделить метраж заведений по территориальному принципу в зависимости от района. Также отрабатывали возможность работы заведения в зависимости от решения собственников жилых домов. Те тезисы, которые озвучил в итоге председатель Законодательного собрания, являются самыми объективными и самыми компромиссными».
Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий ПАНОВ:
«Предложение о применении критерия типа здания к требованиям минимальной площади зала в целом можно считать обоснованным. Поскольку большинство вопросов к барам изначально возникло именно от жильцов многоквартирных домов массовых серий. Самое главное в этом решении – возможность продолжения работы для доминирующего количества дисциплинированных и цивилизованных петербургских заведений, а также введение переходного периода до 1 января 2022 года».
Александра МЕДВЕДЕВА, фото: Лидия ВЕРЕЩАГИНА
