- ВЛАСТЬ, Контрольно-счетная палата

КСП проверит устранение нарушений в МО Гагаринское: сумма нарушений там составила 50 миллионов рублей

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга проверит устранение нарушений в МО Гагаринское, где в ходе плановой проверки было установлено свыше 250 нарушений на общую сумму более 50 миллионов рублей. Контрольное мероприятие прошло под руководством аудитора Юрия Шутова.

По подсчетам КСП, сумма нецелевого использования средств бюджета по итогам проверки составила 3 миллиона рублей. Местная администрация, возглавляет которую Михаил Трусников, направила почти миллион рублей на благоустройство территории, содержание которой не относится к полномочиям ОМСУ. Так, в 2018-2019 годах на Витебском проспекте у домов № 33 к.6, № 41 к. 4, № 47 к.4, № 85 к.2, а также на пр. Юрия Гагарина, у домов № 18 к.1 и к.2, № 24 к.2-3, № 26 к.2 и к.9, на Бассейной улице у дома № 75 и на пр. Космонавтов, 52 к. 1-4 были установлены газонные ограждения, а у дома № 18 к.2 на проспекте Юрия Гагарина парковочные столбики. Работы были проведены на территории, которая не входит в перечень ЗНОП местного значения, а значит, не могла быть благоустроена за счет средств местного бюджета.

В 2018 году Администрация МО Гагаринское потратила 244 тысячи рублей на капитальный ремонт тротуара на пр. Космонавтов, д. 23, корп. 1 – д. 21, корп. 1. Отметим, что к вопросам местного значения относится текущий ремонт внутридворовых территорий.

Свыше 680 тысяч рублей были потрачены Местной администрацией на приобретение имущества для государственных бюджетных учреждений, а также организацию мероприятий и лекций для школьников. Эти вопросы также не относится к полномочиям органов МСУ.

В 2019 году Избирательная комиссия МО Гагаринское потратила 558 тысяч рублей на поездку в Репино, где был организован обучающий семинар. В расходы ИКМО были включены питание и проживание членов Избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий, а также лекторов семинара. Данные траты признаны Контрольно-счетной палатой как нецелевое использование бюджетных средств.

Информация о нарушениях передана в правоохранительные органы в связи с тем, что действия должностных лиц ВМО Гагаринское подпадают под ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ (Нецелевое расходование бюджетных средств) и несут за собой штраф в размере до 500 тысяч рублей.

Большое количество нарушений зафиксировано Контрольно-счетной палатой в сфере муниципальных закупок. За 2,5 года Администрацией МО Гагаринское приняты и оплачены товары, работы, услуги, несоответствующие условиям контрактов, на общую сумму более 3,4 миллиона рублей. Например, была приобретена уличная мебель и детское игровое оборудование, которое по своим характеристикам не соответствуют требованиям технического задания (габариты, площадь покрытия и т.п.).

2,9 миллиона рублей (в том числе за счет средств субсидии из бюджета Санкт-Петербурга в сумме 1 миллион 163 тысяч рублей) были потрачены местной Администрацией на приобретение травмобезопасных покрытий детских и спортивных площадок из резиновой и каучуковой крошки. Однако при фактическом осмотре было установлено, что характеристики покрытия не соответствуют техническому заданию: в покрытии использовано только дешевая резиновая крошка, без каучука. По мнению Контрольно-счетной палаты, действия Местной Администрации привели к потерям местного бюджета в размере 2,9 миллиона рублей. Действия заказчика в данном случае могут быть расценены по ст. 200.4 Уголовного кодекса РФ, поскольку имеют признаки злоупотребления в сфере закупок. Штраф за данное деяние составляет от 200 тысяч до одного миллиона рублей.

Комиссия КСП установила ряд нарушений при исполнении муниципальных контрактов на проведение праздничных мероприятий и экскурсий, выпуск периодических изданий, печать книг и справочников.

Нарушения выявлены при определении начальной цены контрактов. Так, были завышены цены контрактов на работы по благоустройству территорий, на закупку материалов и зеленых насаждений. Например, при расчете стоимости контракта на благоустройство Местная Администрация завысила сметную стоимость деревьев и кустарников на 2,5 миллиона рублей, т.к. незаконно применила цены поставщика вместо сметной цены из специального сборника. В другом контракте при расчете стоимости благоустройства был необоснованно определен объем и состав работ, а также определена стоимость материалов по завышенной цене, что привело к завышению цены контракта на общую сумму 8,3 миллиона рублей. В целом, по расчетам КСП, нарушения при определении начальных цент контрактов привели к потерям местного бюджета в общей сумме 16,2 миллиона рублей.

Контрольно-счетная палата также установила ряд нарушений, допущенных Избирательной комиссией МО Гагаринское. Были произведены излишние расходы в размере почти 10 миллионов рублей: из них более 6 миллионов потрачены на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссий «за активную работу». В 2019 году Избирательная комиссия заключила ряд муниципальных договоров на проведение обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий по идентичным программам, что повлекло излишние расходы в общей сумме более 300 тысяч рублей; в том же 2019 году ИКМО заключила договоры на оказание юридических услуг по завышенным расценкам, что повлекло излишние расходы в общей сумме не менее 200 тысяч рублей.

Многочисленные нарушения выявлены в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Установлены грубые нарушения правил бухгалтерского учета, порядка применения бюджетной классификации, а также неэффективное использование средств местного бюджета.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову, Губернатору города Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко.