12 июня 1991 года в Ленинграде состоялись выборы, по результатам которых город обрел свое историческое название и во главе его встал мэр Анатолий Собчак.
Эти выборы стали во многом уникальными. Во-первых, это были первые и последние выборы мэра города. Эту должность впоследствии переименовали, и глава региона стал называться губернатором. Во-вторых, это первые и последние выборы главы Ленинграда. В тот же день, 12 июня, на городском референдуме было поддержано предложение о возвращении городу исторического названия – Санкт-Петербург.
Глава избранного в 1990 году Ленсовета и один из героев первых съездов народных депутатов СССР Анатолий Собчак выиграл выборы достаточно легко, набрав 66 процентов голосов. Его ближайший оппонент Юрий Севенард получил только 25 процентов. Господин Собчак проработал на своем посту до 1996 года и проиграл выборы своему бывшему заместителю Владимиру Яковлеву. Однако именно мэрия времен Анатолия Собчака стала настоящей кузницей кадров, которые начиная с первого заместителя господина Собчака, а теперь президента Российской Федерации Владимира Путина и сегодня работают в Кремле, Белом доме и других правительственных учреждениях и госкорпорациях.
Ветер перемен
Пост выборного мэра города появился в Петербурге (напомним, тогда еще Ленинграде) летом 1991 года. Этому предшествовал длительный кризис первой в городе демократической власти, когда стало ясно, что коллегиальный орган – Ленсовет, избранный весной 1990 года, не может реально управлять городским хозяйством. Суть в том, что реальным управителем города все-таки был назначаемый депутатами председатель Ленгорисполкома. На тот момент им являлся Александр Щелканов. И он согласился занять свою должность лишь при условии, что тогдашний Ленсовет будет ему доверять и не будет ежеминутно «влезать» в его компетенцию.
Однако очень быстро выяснилось, что председатель Ленсовета Анатолий Собчак в силу кризиса в управлении не только в самом бывшем Советском Союзе, но и, в частности, в Ленинграде практически был вынужден руководить не депутатами, а всей городской жизнью. И с одной стороны, принимал решения через голову Щелканова, а с другой стороны – возлагал ответственность за тяжелое положение дел в городе как на депутатов, так и на исполком, не способный выполнять управляющие функции.
Вот как об этом писал в своих воспоминаниях сам будущий мэр: «С первого же дня руководства Ленсоветом я попытался сделать его работу более результативной, перевести ее в русло деловых обсуждений насущных проблем, не зацикливаясь на политических прениях, но неожиданно натолкнулся на жесткую оппозицию со стороны группы депутатов, отличавшихся повышенной активностью и уже привыкших диктовать Совету свои правила работы. Еще вчера голосовавшие за мое избрание председателем Совета, они буквально в первый же день, когда я занял место председательствующего и стал вести заседание, устроили настоящую обструкцию, заявив более 50 протестов по порядку ведения и процедурным вопросам. К сожалению, у меня не хватило опыта и терпения, чтобы сделать этих людей своими союзниками (ведь дело-то у нас было общее!), поэтому спокойной, слаженной и результативной работы в Ленсовете, к чему я стремился, так и не получилось. И тогда, когда я был председателем Совета, и особенно потом, когда был избран мэром города, борьба против любого моего решения не утихала».
В этих условиях неудивительно, что возникла идея разделения городских властей и прямых, всенародных выборов главы исполнительной власти – мэра. К слову сказать, далеко не все депутаты Ленсовета хотели немедленно избрать мэра. Особенно резко против выборов выступала демократическая фракция «На платформе ЛНФ», полагающая, что исход выборов известен, а предоставлять единоличные полномочия Собчаку опасно, учитывая его авторитарные привычки. В итоге решение о введении поста мэра и назначении выборов на 12 июня было принято на сессии Ленсовета большинством лишь в один-единственный голос. Настолько острой тогда была борьба и конкуренция за власть.
Воля народа
И еще одной отличительной чертой тех выборов стало то, что классической предвыборной кампании тогда практически не было. И вовсе не потому, что тогда не существовало политтехнологов, учебников и опыта политических выборов. Популярность кандидата на пост мэра Собчака была такой, что единственный оппонент-кандидат, который конкурировал с ним, коммунист Юрий Севенард, и тот понимал, что исход выборов предопределен. В итоге Собчак, баллотировавшийся в паре с Вячеславом Щербаковым, занявшим после выборов пост вице-мэра, уверенно и без труда победил, набрав более 66 процентов голосов.
Историческое имя
Одновременно с выборами мэра был проведен и опрос на тему «Желаете ли вы возвращения городу его исторического имени Санкт-Петербург?», 53 процента участников которого сказали «да». Заметим, что вопреки распространенному мифу Анатолий Собчак первоначально не имел к этому отношения. Решение о проведении опроса принимала в апреле 1991 года сессия Ленсовета, а инициатором был депутат Виталий Скойбеда, весьма ярый оппонент Собчака.
Будущий мэр в свою очередь не раз выступал против переименования, обосновываясь тем, что это требует больших расходов на замену вывесок, печатей и бланков и к тому же оскорбляет память блокадников. Лишь в последние дни перед выборами Собчак, поняв, что идея овладела массами, начал ее поддерживать.
Никита ИВАНОВ
