Социальные гарантии петербуржцев должны быть сохранены в полном объеме. Этот принцип стал одним из главных при формировании проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и плановые периоды 2022 и 2023 годов.
После 44 совещаний в Законодательном собрании Санкт-Петербурга и нескольких месяцев работы в комитете финансов Санкт-Петербурга 28 октября на заседании городского парламента был принят в первом чтении главный финансовый документ города на будущий год.
Основные параметры городской казны еще будут меняться ко второму чтению. Пока же они такие: доходы бюджета на 2021 год сформированы в объеме 623,5 миллиарда рублей (676,9 млрд на 2022 год и 712,3 млрд на 2023 год), расходы на 2021 год – 710,7 миллиарда рублей (на 2022 год – 731,3 млрд, на 2023 год – 752,2 млрд). Дефицит составит 87,1 миллиарда рублей. Напомним, что в 2020 году он превысил планку в сотню миллиардов рублей и составил 111 миллиардов. В последующие годы дефицит начнет постепенно снижаться.
Социальные гарантии являются одной из главных составляющих бюджета будущего года. Почти треть расходов – порядка 195,5 миллиарда рублей – пойдет на социальные нужды. 125,7 миллиарда рублей планируется направить на развитие здравоохранения в Петербурге. Также 163,8 миллиарда рублей направляется на развитие сферы образования. 92,9 миллиарда рублей заложено на социальную поддержку граждан.
Представляя проект закона на заседании городского парламента, вице-губернатор Санкт-Петербурга Эдуард Батанов сообщил, что социальное обеспечение сохраняется в бюджете 2021 года в полном объеме. Два миллиона петербуржцев получат денежные выплаты, 170 тысяч семей с детьми – господдержку. 20 тысяч педагогов получат доплаты за классное руководство.
Помимо социальной направленности бюджет 2021 года нацелен на восстановление экономики Петербурга. В нем заложены расходы развития, которые составят 109,5 миллиарда рублей, или 16 процентов от расходной части городской казны. Более 82 миллиардов расходов развития заложено в Адресную инвестиционную программу. В ней 6,9 миллиарда рублей запланировано на строительство и реконструкцию школ и колледжей. Часть работ будет начата в 2021 году и завершена в последующие годы. Всего в программе значится 18 объектов в разных районах города. 2,1 миллиарда рублей выделено на строительство и реконструкцию 11 объектов дошкольного образования.
8,1 миллиарда рублей выделено на строительство и реконструкцию объектов сферы здравоохранения.
Кроме этого, выделяются средства на содержание города – 63,7 миллиарда рублей, или 10 процентов от расходов бюджета. В эту сумму входят расходы сферы дорожного хозяйства – 19,5 миллиарда рублей, сферы ЖКХ – 15,3 миллиарда рублей, обслуживание госдолга – 9,7 миллиарда рублей, связи и информатики – 8,5 миллиарда рублей, а также охраны окружающей среды – один миллиард рублей.
Прямая речь
Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров выразил благодарность депутатам и представителям исполнительной власти, которые несколько месяцев работали над составлением документа, за содержательную работу.
«Как и в любом кризисе, главное – защитить самых незащищенных. По их самочувствию будут определяться сила и жизнеспособность всей государственной системы. Здесь важно, что мы не отступили от своих социальных обязательств, все подкреплено бюджетом с учетом индексации на уровень инфляции. Это и есть ответственная государственная политика. Люди могут быть спокойны. А это самое главное. Как сказал наш президент Владимир Владимирович Путин, если спад экономики неизбежен, надо позаботиться о людях», – напомнил Вячеслав Макаров.
Председатель Законодательного собрания назвал народным проект главного финансового закона Петербурга на будущий год. «Наш бюджет строится на том, что нужно простому человеку. Никто не должен оставаться со своими проблемами один на один. Это и есть мощная точка опоры для простого человека. Один из приоритетов парламента – это строить всю политику вокруг простого человека. доверие, общение, наказы жителей – это все тоже вошло в бюджет. Потому он и называется у нас – народный. Люди ждут от нас готовые решения: честный, детально выверенный, понятный каждому маршрутный лист, конкретные дела и адресную помощь», – подчеркнул Вячеслав Макаров.
Он также призвал депутатов в рамках второго чтения законопроекта добалансировать антикризисную стратегию даже в мелочах. В рамках депутатского контроля надо обязательно проследить за тем, чтобы главные распорядители бюджетных средств как можно скорее запустили все необходимые конкурсные процедуры. Наличие полного пакета проектно-сметной документации должно стать определяющим фактором для выделения бюджетных средств. По всем расходным статьям должны быть своевременно заключены государственные контракты.
Комментарии
Заместитель председателя бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции «Единая Россия» Михаил Погорелов:
«Главная наша задача – это исполнение всех социальных обязательств в полном объеме, поддержка медицинских организаций и работников, участвующих в оказании помощи гражданам в период пандемии, а также принятие мер государственной поддержки для восстановления экономики города. Для реализации поставленных задач мы должны рассчитывать на все доступные нам ресурсы».
Член бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции ЛДПР Павел Иткин:
«Главное, чего нам удалось достичь, – сохранение социальной направленности бюджета. Большая часть наших замечаний, высказанных во время «нулевых чтений», нашла отражение в законопроекте. Однако остаются вопросы и ко второму чтению – в частности, подготовка города к мусорной реформе, транспортный вопрос».
Председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции «Единая Россия» Елена Киселева:
«Все публичные обязательства, которые город взял на себя, – социальные выплаты, льготы, нормы поддержки – будут выполнены в полном объеме. Однако нас волнует и состояние наших социальных объектов, особенно стационаров. Работают ли лифты, обеспечена ли пожарная безопасность, как работают пищеблоки – все это находится в зоне нашего внимания».
Председатель постоянной комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции «Единая Россия» Алексей Макаров:
«Перед нами стоит задача еще раз оценить, что необходимо сделать для того, чтобы следующий год стал годом восстановления экономики города, а бюджет был ориентирован на развитие. Необходимо, чтобы бюджет исполнялся с максимальной эффективностью, что ставит перед нами новые задачи по парламентскому контролю».
Председатель комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции «Единая Россия» Сергей Никешин:
«Принимая во внимание обязанность исполнения всех установленных социальных гарантий, реализации указов и послания президента РФ, все же следует отметить необходимость увеличения финансирования реконструкции и капитального ремонта теплосетевого хозяйства города. На ремонт трамвайных путей на следующий год предусмотрено всего 300 млн рублей, что на порядок ниже реальной потребности. На мой взгляд, эти проблемы не стоит откладывать на потом».
Председатель комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга член фракции «Единая Россия» Денис Четырбок:
«Неизменными приоритетами политики города останутся образование, здравоохранение, развитие транспортной системы и социальная поддержка граждан. Так, в 2021 году планируется ввести в эксплуатацию 64 социальных объекта, из которых 45 – абсолютно новые. На 5 млрд рублей в 2021 году увеличатся расходы на развитие медицинской сферы. Значительная часть средств будет направлена на реализацию мероприятий, предусмотренных в послании президента Российской Федерации. Это расходы и на ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет, и на организацию бесплатного питания школьников, и на доплаты за классное руководство».
Александра МЕДВЕДЕВА, фото: Лидия ВЕРЕЩАГИНА
